11月下旬，河南中牟新区挂牌成立，中牟县“撤县设区”的说法也不胫而走。
此前，坊间一度意象当作郑州下辖的终末一个县——中牟县将变更为区。但从挂牌情况来看，中牟县并非是在县的基础上，多了一个新区的标签，新区是功能区认识，因此中牟县达成的是“区县合一”。
当作功能区，中牟新区主要承担经济发展职能，社会事务措置职能由中牟县负责，行政区画不变。
12月4日上昼，期间周报记者致电当地市政服务热线了解情况，接线责任主说念主员称“未有消亡中牟县的音书”。与此同期，中牟县东说念主民政府网站也未出现改名。
从舆图上看，中牟县位于郑州和开封之间，频年“郑州齐市圈”“郑开同城化”关系缱绻确立加速鼓舞，不绝有官方文献指出，中牟新区成立将灵验鼓舞郑开同城化，这也恰是中牟新区设立的配景。
诚然中牟新区具体发展缱绻尚未公布，但业内多量以为，这意味着将由新的产业和契机流入，中牟经济将迎新活力。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对期间周报记者暗示，此番中牟尝试“区县合一”，不错说是在“撤县设区”备受争议和收紧之下的折中采用。
“实行区县合一，一方面在发展经济上，达成更高档别的措置权限和更绽放的轨制建设，为当地产业发展带来更多契机；另一方面，东说念主口措置、社会步骤、民生保险等社会性事务不绝由中牟县负责，为的是让新区不错简陋自如，简略聚首元气心灵发展经济。”
“一肩挑两市”的中牟县
“中牟新区”的认识，其真是本岁首郑州市政府责任评释就有说起，其被视为郑州齐市圈发展的其中一环。
评释原文表述为：要谨慎落实《郑州齐市圈发展缱绻》，隆起持好枢纽款式，加速鼓舞陇海路东延等25个郑港融城款式确立，持好祯祥通衢、郑通达衢智能化鼎新等郑开同城款式确立，推动郑开同城化提速提质提效，计较确立中牟新区，打造郑州齐市圈高质料发展强引擎。
至本年11月16日，中牟新区揭牌庆典运行。庆典现场，发言东说念主提议，要将中牟新区确立为立异驱动发展引颈区、文化旅游创意交融区、先进制造业伏击基地、城乡交融发展示范区、郑开同城化发展先行区。
掀开河南舆图，可节略知其意。
中牟西邻郑州、东接开封，素有“一肩挑两市、一说念通三城”之说。
基于这么的地舆位置，加之悠久的历史底蕴，中牟发力“文创”“科创”，酿成了以汽车及零部件制造、文化旅游、当代物流、当代农业为主导的产业样貌。
刻下，郑开同城化的声息已有多年，2023年底，《郑州齐市圈发展缱绻》更是成为寰球第10个取得国度发改委复函的齐市圈缱绻，关系缱绻确立加速鼓舞，介于郑开之间的中牟县，成为郑州齐市圈发展体制机制立异落点之一，也在预感之中。
值得防护的是，当地知情者自大，中牟新区是功能区认识，并不是中牟“撤县划区”。
当作功能区，中牟新区主要承担经济发展职能，统带限制险些为中牟县域（中牟县的少部分区域不属于中牟新区统带限制），社会事务措置职能由中牟县负责，行政区画不变。
诚然中牟新区具体发展缱绻尚未公布，但业内多量以为，这意味将有新的产业和契机流入，中牟经济将迎新活力。
北京社科院副研究员王鹏告诉期间周报记者，设立中牟新区，令其承担当地经济发展职能，主要指的是中牟新区将当作经济发展的主要驱能源，负责推动区域内的经济增长、产业升级、投资诱骗等责任，“改为新区后，可能为中牟经济发展带来计谋聚焦、缱绻先行和产业辘集等便利。”
曾刚以为，成为新区后，意味着当地经济发展将取得更高的措置授权和更多优质资源，一方面，相较此前，上司政府会优先安排中牟的基础要津配套款式，包括九通一平，以及科教文卫等群众服务；另一方面，新区关系联结班子行政级别更高，时常意味着关系计谋和决策的缱绻、落实力度会更大。
“天然还有小数，本级或者上司政府，在对外招商和重心款式安排上，也会优先考虑、满足新区需求。”
“折中采用”
在中牟新区揭牌后，坊间不乏对于中牟“撤县设区”的说法。
彼时行家讲理的焦点不一，既有当地东说念主考虑中牟新区的设立对当地经济发展和群众生计影响几何，中牟与郑州、开封的交通确立是否会加速鼓舞，中牟楼市是否会因此回温上扬，也不乏网友酷爱：频年“撤县设区”收紧之下，中牟新区为何挂牌？
期间周报记者整理核实发现，“撤县设区”仅为坊间听说，中牟刻下本质的是区县合一模式，即：中牟新区承担经济发展职能；中牟县负责社会事务措置职能。
王鹏评释， 撤县设区时时意味着行政区画的调节，原县级行政区被消亡，设立为市辖区，社会事务措置职能和经济发展职能均由新设区承担；区县合一则是一种功能区与行政区的连续体，功能区负责经济发展职能，而行政区负责社会事务措置职能。
“相宜撤县设区的方位时常具有较高的城市化水平、较强的经济实力和与主城区精良的经营；而相宜区县合一的方位则可能是那些经济发展后劲无边、需要非凡计谋维持但又不念念全齐蜕变行政区画的方位。”
曾刚以为，中牟实行“区县合一”，亦然寰球“撤县设区”从决骤转向克制之后，一种折中庸感性科学的采用。
早前，寰球多地积极鼓舞“撤县设区”，因为县城并入大城市，意味更高档别的措置权限、市民化的群众服务，而大城市通过吸纳县城，使得市区东说念主口和经济体量在短期内大幅增长，栽培城市能级，进而使城市在各式大型款式争取中更受爱重。
《中国经济周刊》曾征引民政部数据，自大2009年底，寰球尚有1464个县，855个市辖区；到了2019年末，已缩减至1323个县，市辖区数目却增至965个。
也即是说，10年之间，寰球共消亡了141个县（平均每年减少14个县），相应地，寰球10年之间加多了110个市辖区。
波浪之下，部分由此出身的新城区不绝出现“城镇化质料不高”“假性城市化”“大而不彊”等问题，频年撤县设区模式也曾追思缓慢、克制。
曾刚评释，于县城而言，“撤县设区”意味着取得更高档别的措置权限，但也意味着失去了当作县城多方面的措置平稳性，这种模式（撤县设区）对于县城经济发展的助力或被过分夸大。
同期，撤县设区的另一大克己，在于县城住户变市民，同享市民群众服务。但问题是，这些服务由本区财政职守，要是当地产业发展和财政收入未能同步赶上，相应的群众服务提质也难以信得过落实。
曾刚以为，在此配景下，中牟实行“区县合一”，一方面在发展经济上，达成更高档别的措置权限和更绽放的轨制建设，为当地产业发展带来更多契机；另一方面，东说念主口措置、社会步骤、民生保险等社会性事务不绝由中牟县负责，为的是让新区不错简陋自如，聚首元气心灵发展经济。
其实，畴昔寰球不少方位已关系于“区县合一”的尝试，比如东南沿海地区终点一部分即是通过访佛模式，引进外资，发展加工买卖，达成经济快速崛起。
曾刚教导，河南中牟要防护幸免照搬畴昔的生效劝诫，而是要作念一个升级版块，在经济全球化面对新情况的配景下，中央发出了国内大轮回、结伙大市集确立大喊，选藏自主立异、国内投资、控制区联动，鼓舞资源要素高效流动和配置、酿成互补谐和发展模式也就成为中牟的势必采用。
此外，此番中牟新区设立，当地楼市也不乏躁动，致使有当地房产从业者暗示：中牟县有可能因此成为郑州的“睡城”。
王鹏以为，新区设立对当地楼市的影响是复杂且多方面的。一方面，新区的设立将带来更多的行状契机和东说念主口流入，从而加多对住房的需求，对楼市组成利好。另一方面，楼市的发展还受到多种成分的影响，如计谋调控、市集供需关系等。
“因此，不可简便地将新区设立与楼市闹热划等号。至于中牟是否会因此诱骗郑州东说念主口前往购房，这取决于多种成分的综配合用kaiyun.com，包括交通方便性、生计配套要津的完善进度等。”