谁来撑起"潜在增长极"kaiyun
近日，江苏在盐城召开全省沿海地区高质料发展谈话会。会上，江苏省委布告、省长悉数出席，"点名"南通、连云港、盐城沿海三市要充分证实主不雅能动性，推动江苏海洋强省莳植迈上新台阶。
这是江苏不时第二年举行高规格会议，部署沿海地区发展。放眼寰宇，海洋经济正迎来新一轮风口。
2024 年，寰宇海洋经济总量初度冲破 10 万亿元大关，占国内坐褥总值比重达到 7.8%。本年 7 月，中央财经委员会第六次会议提议，推动海洋经济高质料发展。
看成寰宇名按次二的经济大省，江苏海洋资源丰富、区位优势独到，但一直以来，海洋经济略显"跛脚"。
2024 年，江苏海洋经济总量刚刚冲破"万亿"标的，比瞻望时期晚了 4 年。对比其他省份，江苏海洋经济坐褥总值也过期于广东、山东、福建、浙江、上海，仅排在寰宇第六。
如今，江苏正力争扭转这么的无语。"全省齐是沿海，沿海更要向海。"本年是《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》收官之年，江苏鼓励沿海高质料发展，也到了必须提速的时候。
01 短板与增量
从当然条目看，江苏领有海域面积 3.75 万浅显公里，海岸线 954 公里，沿海滩涂等海洋资源资质独到。
但多年来，江苏一直濒临"靠海不吃海、靠海难吃海"的无语，海洋经济成了这个经济大省的一大短板。
江苏沿海地区包括南通、盐城、连云港三市，占全省近三分之一的地盘面积和近四分之一的东说念主口。笔据 2021 年底国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》，到 2025 年，江苏沿海地区坐褥总值占全省比重力争达 20% 驾御。但戒指 2024 年，三市 GDP 占全省经济比重仅为 18.1%，赫然过期于预期标的。
图片泉源：《江苏沿海地区发展规划（2021 — 2025 年）》
横向对比寰宇其他海洋经济大省，江苏阐扬也不隆起。
2024 年，江苏海洋坐褥总值初度冲破万亿元大关，达到 10046.2 亿元。不外同期，广东海洋经济坐褥总值超 2 万亿元，山东超 1.8 万亿元，福建、浙江均在 1.2 万亿元以上，上海也朝上 1.1 万亿元，稍许起先于江苏。
从海洋经济占 GDP 比重看，江苏仅为 7.3%，赫然过期于其他海洋经济大省，也低于寰宇平均水平。
这小数，在对比广东时最为赫然。2024 年广东 GDP 为 14.16 万亿元，江苏 GDP 为 13.70 万亿元，两地间差值不及 5000 亿元。但同期广东的海洋坐褥总值是江苏的两倍驾御。
从产业结构上看，江苏比拟寰宇和广东、上海等地，海洋经济赫然偏重二产，三产比重不高。对此，江苏省战术与发展商讨中心副主任冯树春曾撰文指出，江苏海洋就业业发展不充分，海洋第三产业发展相对滞后，侧面证实江苏海洋产业业态相对偏传统，海洋产业中枢竞争力仍不够强。
为何海洋资源丰富、区位优势独到的经济大省，海洋经济实力却不隆起？
华东师范大学城市发展商讨院院长、毕生教化曾刚以为，江苏经济恒久以苏南为中枢撑持，苏南地区经济发展与上海高度协同、错位发展，传统优势产业研究在电子信息、高端装备制造、生物医药等非海产业上，导致海洋产业对江苏经济的孝顺不大。
从某种羡慕上说，短板也意味着"增漫空间"。江苏官方曾表态，"在全省‘ 1+3 ’要点功能区中，沿海是面积最广的潜在增长极"，"淌若江苏海洋坐褥总值这个‘流毒量’能赶上去，地区坐褥总值也将趁势而上"。
02 转型与发展
对江苏而言，海洋经济不仅是经济增量的"新空间"，更是破解南北区域发展抗拒衡的遑急引擎。
在这次谈话会上，江苏省委布告以"科技立异"为握手，为江苏海洋产业转型定调，强调聚焦有后劲、有比较优势的鸿沟，加速积存和培育壮大科技力量，让沿海地区成为海洋经济鸿沟的科技效果颐养"磨真金不怕火场"、产业迭代升级"新引擎"。
本色上，《江苏省海洋经济发展"十四五"规划》就曾明确，要构建当代海洋产业体系，并规则传统产业转型、新兴产业提质等要点旅途。
科创转型，塌实的产业基础是江苏的底气处所。
数据表露，海洋船舶工业与海洋工程装备制造业看成江苏传统优势鸿沟，恒久领跑寰宇。在寰宇造船完工量前十的企业中，江苏省占据五席。2024 年，江苏省造船完工量、新不时订单量、手持订单量"三大造船联想"辞别占寰宇份额的 47.4%、46.2% 和 47.1%。
新兴产业鸿沟一样势头矍铄。比如，江苏领有全球海优势电装备抽象产能最大的研制基地，仅盐城一地，海优势电整机产能就占寰宇四成以上。
图片泉源：新华社
总体来看，2024 年江苏要点鼓励的十大海洋产业链全部终了正增长，为科创交融提供了宽阔的诈欺场景。
尽管产业基础塌实，但江苏海洋产业转型升级仍有较大空间。
从产业竞争力看，冯树春以为，江苏在高技艺和高附加值船舶鸿沟尚未酿成优势，海工装备鸿沟中枢技艺仍对海外依赖度较高，流毒配套智商有待强化。同期，江苏海洋新兴产业起步晚、基础差，全体产业鸿沟偏小，未能成为海洋经济发展的遑急增长点。
以数据为例，海洋科研陶冶和海洋全球处置就业，是猜想海洋科技立异智商和水平的遑急联想。2024 年，江苏海洋科研陶冶、海洋全球处置就业加多值辞别为 684 亿元、1447.6 亿元，在海洋坐褥总值中占比统共为 21.2%，略低于寰宇 22.6% 的平均水平。
曾刚进一步分析指出，江苏虽为科教大省，但海洋科研资源主要散布在沿江地区的高校和科研院所，且偏重于基础表面商讨，导致海洋科技与产业交融度不高，较难终了合营发展。
曾刚建议，为让坐褥和科创互动起来，江苏可推动"苏南时势"北移，将苏南地区的城市处置、企业坐褥、贸易立异教悔向苏北试验和复制。同期，要愈加主动融入长三角科技立异共同体，对接上海、浙江的龙头科创资源，擢升本人立异智商。
03 竞争与协同
海洋经济提速，沿海三市已步入流毒期。
不同于多半省份由沿海城市主导发展的海洋经济样式，江苏海洋坐褥总值基本呈现沿海、沿江地区参半的特征。在冯树春看来，这证实江苏沿海三市对海洋经济发展的撑持智商相对不及。
加上比年来寰宇各地争创海洋中心城市，与其他省份的中心城市对比，江苏沿海三市受制于能级，对区域海洋经济的引颈带动智商也相对有限。
曾刚暗示，三市的破局流毒，起先在于找准并放大本人比较优势。
如曾刚所言，三市各有昭彰性格——
南通看成江苏沿海独一万亿城市，依托通州湾口岸资源，已在船舶与海洋工程装备鸿沟酿成鸿沟优势；
连云港是新亚欧大陆桥东方起先，陆海兼备的要道属性让其在海洋运载业上独具优势；
盐城坐拥 582 公里、占江苏全省 56% 的海岸线，是全球海优势电装备抽象产能最大的基地之一，新动力产业势头矍铄。
围绕各地互异化优势，江苏也在最新产业规划中为三市规则了愈加见解的定位。
本年 2 月，江苏省首个海岸带及海洋空间规划发布，提议构建海岸带及海洋空间发展的总形体局，规划构建海岸带地区"三纵三横三派系"。
图片泉源：《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035 年）》
其中，"三派系"即连云港共建"一带一说念"国际要道港、盐城淮河生态经济带出海派系、南通通州湾长江集装箱运载新出海口。
曾刚建议，三市应紧扣新定位，在优势鸿沟补短板、强性格。南通需要点擢升通州湾的国际化就业智商和竞争力；连云港需加速"一带一说念"交织点莳植，重塑要道着力；盐城则要激活民营与外资活力，为新兴产业注入更强动能。
此外，协同更是三市向海图强的流毒。
曾刚相配强调，面前三市"各利己战"的倾向较为赫然kaiyun，资源分散、无序竞争的问题尚未竣工破解，而海洋经济的高门槛正好需要跨区域协同。三市必须跳出"单打独斗"念念维，通过抱团发展优化空间资源建立，真是擢升江苏沿海地区在寰宇海洋产业中的全体影响力。